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法规一小步 行业一大步

浏览次数: 日期:2012年8月28日 14:36

    2012年5月1日,新的《饲料和饲料添加剂管理条例》将正式施行。新《条例》2011年10月26日于国务院常务会议修订通过,于  2011年11月3日公布,自公布以来得到了业内人士的广泛认可和好评。虽然5月份起开始施行,其宣传活动却早已开展得如火如荼,从业人员高度重视,纷纷自觉学习和应用。虽然只是法规的修订和完善,施行之后却对行业的健康发展意义重大、影响深远。
        新《条例》的施行,为保障食品安全与生命健康,在产业链源头设置了信号灯和高压线。近年来,食品安全事故多发,饲料作为产业链的源头,屡遭诟病或质疑。这其中,固然有社会的误解,但更多的是饲料产业的竞争乱象造成了人们的不满意、不满足和不信任。蓬勃发展的饲料工业,急需新法规条例的引导和调整,以适应经济的高速发展和人们生活水平的快速提高。新《条例》将指导思想由原来的以促进饲料行业健康发展为前提,变为以确保饲料安全为前提,适应了社会需求,可谓应运而行。尤其是增加了禁止使用《饲料原料目录》、《饲料添加剂品种目录》和《药物饲料添加剂品种目录》以外的物质生产饲料等项条款,看似约束,实为指引,看似强制,实为保障,必将使饲料工业迈向健康发展的轨道,为食品安全奠定坚实基础。
        新《条例》的施行,将成为饲料工业规范化发展的新起点。改革开放以来,尤其是近十几年,饲料工业经过自由竞争和蓬勃发展,初步实现了工业化,形成了百舸争流、空前繁荣的良好局面,每年的饲料工业展会展台琳琅满目,企业争奇斗艳。但是,我们也清醒的认识到,彰显的繁荣并非没有忧患与潜流。原料市场有待规范,产业门槛低、规模小、效率低,产品同质化、标准要求过低等制约着饲料工业的现代化发展。新《条例》在原来35条基础上,新增加16条,将内容扩展为51条;监管思路有了很大变化,包括明确了责任主体、领导责任、增加了若干禁止性规定、新增召回、黑名单等多项制度等。对加强饲料安全生产、规范运营,促进中国饲料工业的可持续发展和饲料企业防范风险具有重要的战略意义。
        新《条例》的施行,将成为饲料工业现代化发展的转折点。饲料工业虽然具备了一定的工业基础,但与国际先进水平相比,存在着较大的成长空间,与其它行业相比,我们的现代化管理、自动化水平、大工业意识及产业效率还有较大的差距。新《条例》的施行为缩小这些差距、促进行业发展带来了契机。泉水因山的阻挡而汇成溪流,最终奔向了大海,人类因约束和自我约束而换来了高度文明,星球因遵循运行规则而赢得了宇宙的永恒。相信,新《条例》虽然带给我们许多的约束和限制,却恰恰能保证饲料行业健康地走向未来、走向永久。
 

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